2008-7-3 9:26:32

　　根据《进境动植物检疫审批管理办法》的规定，检疫审批程序包括申请、审核批准、许可证管理使用规定。

　　（一）申请

　　1．申请单位的资格

　　申请办理检疫审批手续的单位（以下简称申请单位）应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。

　　过境动物和过境转基因产品的申请单位应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位或者其代理人。

　　2．申请时限

　　目前，就申请单位应在进货前提前多长时间提出检疫许可申请没有明确规定。因为进口动物及其产品检疫审批受许多因素的影响，比如：进口国的动物疫情、进口国的动物疾病防疫体系现状及检疫水平、国内有无合适的动物隔离场或定点加工厂等。如果想从没有与中国签署检疫议定书的国家进口动物，国家质检总局首先要了解输出国相关动物疫病的流行情况，而且需要与输出国官方动物检疫机关进行磋商，确定检疫卫生条件;如果想从某国进口肉类，国家质检总局要派人进行产地调查和风险评估，只有经过注册认证的企业，才有资格向中国出口肉类。不容置疑，签署双边检疫议定书或对国外企业注册认证肯定需要较长的时间。对于此类进口审批，在没有进口检疫标准前是无法进口的。因此提醒进口动物或动物产品单位，进口前尽早向所在地检验检疫机关咨询，以免贻误商机。

　　3．申请单位应提交的材料

　　根据拟进口的动物、动物产品、禁止进境物的不同，申请单位应提交的材料也不同：

　　（1）进口动物、动物遗传物质

　　如实填写的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》；申请单位企业法人营业执照复印件；《进境动物临时隔离检疫场许可证》。

　　（2）进口后在定点企业生产、加工、存放的动物产品

　　如实填写的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》；申请单位企业法人营业执照复印件；申请单位与定点企业签订的生产、加工、存放的合同［此项适用于当输入的动物肉类、脏器、肠衣、原毛（含羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄、蚕茧和水产品等须在国家质检总局公布的定点企业生产、加工、存放时］；按照规定可以核销的进境动植物产品，同一申请单位第二次申请时，应当按照有关规定附上一次《检疫许可证》（含核销表）；

　　（3）进口后不须在定点企业生产、加工、存放的动物产品

　　这类产品如动物源性饲料、动物源性饲料添加剂等。申请单位应提交如实填写的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》；申请单位企业法人营业执照复印件；进口动物性饲料产品时，须提供农业部颁发的产品登记证复印件；按照规定可以核销的进境动植物产品，同一申请单位第二次申请时，应当按照有关规定附上一次《检疫许可证》（含核销表）；

　　（4）过境动物

　　申请单位应提交如实填写的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》；申请单位企业法人营业执照复印件；输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书复印件和输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件；

　　（5）禁止进境物

　　因科学研究等特殊需要，引进进出境动植物检疫法第五条第一款所列禁止进境物的，必须提交书面申请，说明其数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施、科学研究的立项报告及相关主管部门的批准立项证明文件；同时须有申请单位如实填写的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》；申请单位企业法人营业执照复印件。

　　4．初审权限的划分

　　根据进境物的不同，申请材料需要提交不同的初审机构。具体规定如下：

　　（1）对进境的动物源性食品，由入境口岸和目的地口岸检验检疫局进行初审。
　
　　（2）对入境后不需要实施隔离检疫和检疫监管的进境动物产品，如动物源性饲料、动物源性饲料添加剂等，由入境口岸直属检验检疫局进行初审。

　　（3）对入境后需要实施隔离检疫和检疫监管的进境动物及其产品，如活动物、原皮、原毛、原羽毛/绒、生骨、生蹄、生角、明胶、特许审批类等，由使用地直属检验检疫局进行初审。

　　（4）对蓝干皮、蓝湿皮、已揉制毛皮、洗净毛、毛条、炭化毛、水洗羽毛、水洗羽绒、蚕丝等不需要初审。

　　5．《许可证申请表》的填写说明

　　（1）本申请表须如实填写并加盖申请单位的公章，涂改无效；

　　（2）申请进境动植物的应填写数量及计量单位，申请进境动植物产品的应填写重量及其计量单位；

　　（3）“产地”填产地国家或地区；

　　（4）“出境口岸”和“出境日期”适用于申请过境动物时填写；

　　（5） 指运地”指进境检疫物在我国办理结关手续的地点；

　　（6） “目的地”指进境检疫物的最终到达地。如申请过境动物检疫审批，则填写输入国家地区或地区及其入境口岸；

　　（7）“运输路线与方式”指检疫物离开输出国或地区到目的地的运输路线和运输方式

　　（8）“隔离检疫场所”指出入境检验检疫机关批准的动物进境后的隔离检疫场所。