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造价工程师复习指导-5-

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2006-8-5 20:48:22

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    第五章 估算、概算、预算、标底的编制与审查
    第一节 投资估算的编制与审查投资估算是对项目投资的一种估计,是项目投资决策的重要依据之一。在投资决策的各个阶段,均有与之相对应的投资估算。
    一、投资估算的费用划分投资估算的费用内容根据研究问题的不同,可有不同的划分。
    (1)从体现建设项目投资规模的角度,投资估算可分为固定资产投资估算和铺底流动资金估算。其中固定资产投资估算的费用内容又包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税等。

    (2)从体现资金的时间价值考虑,可将投资估算分为静态投资和动态投资两项。静态投资是指不考虑资金的时间价值的投资部分,一般包括建筑安装工程费用。设备及工器具购置费、工程建设其他费用中不涉及时间变化因素的部分,以及预备费里的基本预备费等。动态投资包括工程建设其他投资中涉及价格、利率等时间变动因素的部分,预备费里的涨价预备费,建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税等。
    二、投资估算的编制方法投资估算的编制一般分为静态投资估算的编制、动态投资估算的编制和铺底流动资金估算的编制。
    (一)静态投资估算的编制静态投资估算的编制方法主要包括以下几种。
    1.资金周转率法这是一种利用资金周转率来推测投资额的简便方法。其计算公式为投资额=年销售总额/资金周转率其中资金周转率可根据已建类似项目的有关数据进行估计,然后再根据对拟建项目年产量及单价的估计,计算拟建项目的投资额。
    2.生产能力指数法这是一种根据己建类似项目的投资额和生产能力及拟建项目的生产能力估算拟建项目的投资额的方法,其计算公式为投资额=已建项目投资额×(拟建项目生产能力/已建项目生产能力)n×综合调整系数其中n为生产能力系数。若两个项目的规模相差不大,一般可取n等于1。
    3.比例估算法这是以拟建项目的设备费为基础,根据已建成的同类项目的建安费和其他工程费等占设备价值的百分比,求出相应的建安费及其他工程费,再加上拟建项目的其他有关费用,其总和即为项目的投资额。其计算公式为
    (二)动态投资的估算编制方法动态投资的估算主要包括涨价预备费和建设期贷款利息的估算两个内容。
    (三)铺底流动资金的估算编制方法铺底流动资金是保证项目投产后,能正常生产经营所需要的最基本的周转资金数额,是项目总投资中的一个组成部分。铺底流动资金的计算公式为铺底流动资金=流动资金×30%其中项目所需的流动资金可通过两种方法估算:扩大指标估算法和分项详细估算法。
    三、投资估算的审核投资估算的审核方法一般有以下几种。
    (一)校核性审核这是在分析投资估算编制的技术思路、测算手段、精度要求等满足要求的情况下,审核其每一项的编制依据,尤其是估算指标及其换算的正确性。这种方法适用于较全面的审核。
    (二)重点逻辑性审核这是以抓住重点审核和主要逻辑的审核为主的一种审核方法。
    (三)类比法审核这种方法是以同类建设项目为依据,经分析测算调整后,采用比较的方法对投资估算的正确性做出初步和校核性的判断。这种方法适用于项目建议书阶段的投资估算审核,也可用于可行性研究阶段对投资估算的初步审核。
    第二节 设计概算的编制与审查设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,根据设计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要组成部分,是投资估算的延伸和细化。设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。在案例分析中重点要掌握的是单位工程概算和单项工程综合概算。
    一、单位工程慨算的编制单位工程概算即单位建安工程概算,它由建安工程中的直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。单位工程概算又分为土建工程概算和设备及安装工程概算两大类。
    (一)土建工程概算其编制方法主要有以下几种。
    1.概算定额法又称扩大单价法,是采用概算定额编制建筑工程概算的方法,类似于采用预算定额编制工程预算。概算定额法适用于初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确的工程。
    2.概算指标法这是用拟建的建筑物的建筑面积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。概算指标法适用于初步设计深度不够、工程量不明确,但有类似工程概算指标可以利用的工程。
    3.类似工程预算法这是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程的造价资料编制拟建工程设计概算的方法。这种方法在应用中要注意的是必须对建筑结构差异和价差进行调整。
    (二)设备及安装工程概算这一概算又包括设备购置费概算和安装工程概算两个内容。其中设备购置费由设备原价和运杂费组成,其概算的编制方法主要是估价指标法;安装工程概算的编制方法有预算单价法。扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。
    二、单项工程综合慨算的编制单项工程综合概算是以各个单位工程概算为基础来编制的。根据建设项目中所包含的单项工程的个数的不同,单项工程综合概算的内容也不相同。当建设项目只有一个单项工程时,单项工程综合概算还应包括工程建设其他费用、预备费、投资方向调节税、建设期货款利息等。当建设项目包括多个单项工程时,这部分费用列入项目总概算中,不再列入单项程综合概算中。
    三、设计概算的审查设计概算审查的主要内容包括以下几项。
    (一)审查编制依据的时效性各种依据,如定额、指标、价格、取费标准等,都应根据有关部门的现行规定进行,随时注意有无调整和新的规定。
    (二)审查工程费主要是通过对设计图纸、概算定额、工程量计算规则等的审查,看看有无多算、漏算、重算等现象的发生。
    (三)审查计价指标主要是审查工程所在地的计价定额、费用定额、价格指数和人工、材料、机械台班单价是否符合现行规定,各项调整系数是否按当地的最新规定执行等。
    (四)审查其他费用主要包括两个审查内容:一个是费用项目是否符合国家有关规定,有无多列的现象;另一个是费率或计取标准是否按国家有关规定执行。
    第三节 施工图预算的编制与审查施工图预算是确定建安工程预算造价的文件,是由设计单位在施工图完成后,根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建安工程造价的文件,相对于设计概算中的单位工程概算和单项工程概算,施工图预算要更加具体、准确,更符合实际情况。
    一、施工图预算的编制施工图预算有单位工程预算。单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料,以一定的方法,编制单位工程的施工图预算。单位工程施工图预算的汇总,就是单项工程的施工图预算。而建设项目总预算,则是各个单项工程施工图预算的汇总。
    (一)编制依据施工图预算的编制依据主要包括:
    (1)施工图纸及说明书和标准图集;
    (2)现行预算定额及单位估价表;
    (3)施工组织设计及施工方案;
    (4)人工、材料、机械台班预算价格及调价规定;
    (5)建安工程费用定额;
    (6)预算工作手册及有关工具书。
    (二)编制步骤施工图预算的编制过程大致可分为五个步骤。
    (1)根据施工图纸及全国统一的工程量计算规则,计算各分项工程的工程量。工程量的计算是施工图预算编制中工作量最大,也是十分重要的一项工作,在案例分析中,应注意把这一部分的内容与前面工程量计算部分的内容结合起来进行学习。
    (2)根据计算出(或在案例题目中给出)的各分项工程的工程量、定额消耗指标、砂浆及混凝土配合比等资料进行工料分析,计算出工程所需的人工、材料、机械的消耗量。
    (3)根据题目中给出的资源价格表计算出人工费、材料费、机械费,此三项费用的合计即为定额直接费。
    (4)根据题目中给出的费率计算规定计算各项费用。在这一步骤中,主要应注意各项费用的计算基础,如间接费的计算基础是直接工程费,利润的计算基础是直接工程费加间接费,而税金的计算基础是直接工程费加间接费加利润。另外还应注意各项费用的组成内容,如直接工程费不仅包括定额直接费,还包括脚手架费及零星工程费等,这些都是案例分析应注意的问题。
    (5)汇总以上计算出的各项费用,即可编制出工程的施工图预算。
    (三)编制方法编制施工图预算主要有单价法和实物法两种方法。
    1.单价法单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表编制施工图预算的一种方法.
    利用单价法编制施工图预算时,主要步骤有二个,一是工程量的计算,这一点在前面已经讲过,另一是预算定额单价的套用。预算定额单价的套用,是指在工程量计算完毕并核对无误后,用各分项工程量套用单位估价表中相应的预算基价,相乘后相加汇总,即可求出单位工程的直接费。在套用预算定额单价时,注意以下几点:
    (1)分项工程量的名称。规格。计量单位等均应与预算定额或单位估价表所列的内容一致,不要发生重套、错套、漏套的现象;
    (2)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征不完全符合时,必须根据定额使用说明对定额基价进行调整或换算;
    (3)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征相差甚远,则应编制补充定额或单位估价表。
    2.实物法实物法是首先根据施工图纸计算出工程量,然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量,再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价,从而求出单位工程的人工费、材料费、施工机械使用费,并汇总求和,得到单位工程的直接工程费,然后按规定计取其他各项费用,最后经汇总得到单位工程施工图预算的造价。其中,直接费的计算公式为单位工程预算直接费={∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价)+∑(工程量×材料预算定额单价×当时当地材料预算单价)十∑(工程量×机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价)}×(1+ 其他直接费率十现场经费费率)实物法与单价法相比,主要是预算人工、材料和机械使用费的算法不同。在实物法中,预算人工、材料、机械使用费的计算步骤是:
    (1)工程量计算出来后,套用定额规定的预算人工、材料、机械台班的定额用量;
    (2)求出各分项工程人工、材料、机械台班的消耗数量,并汇总单位工程所需各类人工、材料、机械台班的消耗量,其中各分项工程的预算消耗量是用该分项工程的工程量分别乘以预算人工定额用量、预算材料定额用量和预算机械台班定额用量而求出的;
    (3)用当时当地的各类人工、材料、机械台班的实际价格分别乘以相应的消耗量,然后汇总便得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费。实物法是与市场经济相适应的预算编制方法,也是在案例分析中重点要掌握的方法。
    二、施工图预算的审查施工图预算的审查方法很多,如全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、利用手册审查法、分解对比审查法等。在对施工图预算进行审查的过程中,应重点注意以下儿个方面。
    (一)工程量计算在对计算出的工程量进行审查时,应首先审查其计算依据是否为全国统一的工程量计算 规则,计算公式是否正确;其次是在一些具体环节上,是否有漏算和错算的情况。
    (二)预算单价的套用该部分的审查主要有三个内容:首先是审查分项工程预算单价是否与定额规定的预算单价相符,其名称、规格、计量单位以及所包括的工程内容是否与单位估价表一致;其次是对需要换算的单价,要审查其换算的正确性;最后是补充定额的审查,要审查其编制的依据是否符合原则,其编制结果是否合理。
    (三)其他费用的计算其审查主要包括两个内容:一个是各项费用的计算基础要符合现行的规定;另一个是材 料价差的处理,是否将其列入了各项费用的计算基础中。
    第四节 标底的编制与审查标底是建安工程造价的表现形式之一,它是指由招标单位自行编制或委托具有编制标底)资格及能力的中介机构代理编制,并按规定报经审定的招标工程的预期价格。
    一、标底的编制依据根据《招标文件范本》的规定,标底的编制依据主要有:
    (1)招标文件的商务条款;
    (2)工程施工图纸、工程量计算规则;
    (3)施工现场地质、水文、地上情况的资料;
    (4)施工方案或施工组织设计;
    (5)现行定额、工程项目计价类别及取费标准、国家及地方有关价格调整文件等;
    (6)招标时建筑安装材料及设备的市场价格。
    二、标底的编制方法目前主要有两种编制标底方法,即工料单价法和综合单价法。无论是采用哪一种方法,虽然与编制预算的方法基本相似,但并不完全等同于设计概算或施工图预算。要注意它们之间的区别主要是:
    (1)标底必须适应目标工期的要求,对提前工期因素有所反映,即在标底中包含有赶工费和提前完工奖励;
    (2)标底必须适应招标方的质量要求,对高于国家验收规范的质量因素有所反映,即应体现优质优价的原则;
    (3)标底必须合理地考虑招标工程的自然地理条件和招标工程范围因素,必须将属于招标工程范围内的费用正确计算入标底。
    三、标底编制的审查对于采用工料单价法编制的标底,其审查的重点是:
    (1)标底的计价内容,包括承包范围、计价方法以及合同规定的其他特殊条款;
    (2)预算内容,主要是工程量清单单价、补充定额单价是否合理,其他费用的计算基础是否符合规定,调价文件的执行是否到位等;
    (3)预算外费用,主要是各项施工措施费、材料价差、不可预见费的取定是否合理。
    对于采用综合单价法编制的标底,其审查的重点是:
    (1)标底的计价内容,如承包范围、计价方法等;
    (2)工程量请单单价组成分析;
    (3)单价之外的其他费用,如材料价差、施工措施费等。


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