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造价工程师复习指导-6- |
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2006-8-5 20:48:26 |
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第六章 建设工程施工招投标 第一节 施工招标的程序与基本条件 一、施工招标的程序建设工程施工公开招标的程序共有16个环节，在案例分析中主要应注意以下几个方面的内容。 （一）建设工程项目报建该环节主要应注意建设工程项目报建的范围，以及办理工程报建时应交验的文件资料（包括立项批准文件或年度投资计划、固定资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明）。 （二）审查建设单位资质要注意是由招标管理机构，而不是建设行政主管部门审查。 （三）资格预审文件、招标文件编制与送审如公开招标不采用资格预审，可采取资格后审，即在开标后进行资格审查。 （四）资格预审要注意两点：一是申请单位在收到资格预审合格通知书后，应以书面的形式予以确认，并以规定的时间内领取招标文件、图纸及有关技术资料，以及在投标截止日期前递交有效的标书；另一点是资格预审审查的主要内容，如投标单位组织与机构和企业概况、近3年完成工程的情况、目前正在履行的合同情况、资源方面的情况、其他情况等。 （五）发放招标文件有两个内容应注意：一个是招标单位对招标文件所做的修改或补充文件均为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用；另一个是投标单位对招标文件中的疑问或不清楚的地方，应在收到招标文件后的7日内以书面形式向招标单位提出。 （六）投标文件的编制与递交.首先，在招标文件要求提交投标文件的截止日期，若投标人少于3个，应当按照《招标投标法》重新招标；其次，在招标文件要求提交投标文件的截止日期后送达的投标文件，招标人应当拒收；最后，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，可以对投标文件进行补充、修改或撤回已提交的投标文件，其补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 二、施工招标单位应具备的基本条件 （1）是法人或依法成立的其他组织； （2）是与招标工程相适应的经济、技术管理人员； （3）有组织编制招标文件的能力； （4）有审查投标单位资质的能力； （5）有组织开标、评标、定标的能力。若建设单位不具备上述条件，则应委托具有相应资质的中介机构代理招标。 第二节 投标报价策略的选择与运用 一、投标报价策略的定性选择与运用投标单位根据招标文件及有关计算工程造价的计价依据计算出投标报价后，还必须根据企业自身以及竞争对手的实际情况，制定和选择合理、有效的投标策略，才能提高中标率，并取得较高的利润。投标策略主要有：以信取胜，以快取胜，以廉取胜，靠改进设计取胜，采用以退为进的策略以及采用长远发展的策略等。投标企业应采用适当的报价技巧。从案例分析的角度讲，常用的报价技巧有以下几种。 （一）不平衡报价法这种方法是指在一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以达到既不提高总造价，不影响中标，又能在结算时获得更好的经济效益的目的。不平衡报价法的具体做法如下： （1）能够早日收到价款的项目，其单价可定得高一些，后期工程项目的单价可适当降低； （2）估计今后会增加工程量的项目，其单价可适当提高，反之则应降低； （3）图纸不明确或工程内容说明不清楚的，单价可降低，待今后索赔时再提高价格； （4）无工程量而只报单价的项目，可适当报高一些； （5）暂定工程或暂定数额的报价，如果估计今后会发生的项目，可适当提高单价，反之则应降低单价。最后要注意，采用不平衡报价法时，不要畸高畸低，以免引起业主反对，甚至导致成为废标。 （二）多方案报价法这是指先按原招标文件报一个价，然后向招标单位提出，如某些条款作某些变动，则报价可以降低多少，由此报出一个较低的报价，以吸引招标单位，增加中标的几率。 （三）增加建议方案法这种方法要注意两个问题：一个是建议方案一定要比较成熟，具有可操作性；另一个是即使提出了建议方案，对原招标方案也一定要进行报价。 （四）突然降价法这是指先按一般情况报价，以迷惑竞争对手，在投标就要截止时，再突然降价，这是为最后中标打下基础的一种报价方法。 二、决策树法在选择投标策略中的应用决策树法是确定投标报价策略时常采用的一种定量的概率分析方法。概率分析是在对不确定因素概率大致估计的情况下，研究和计算各种经济效益指标的期望值及其风险程度的分析方法。一般情况下，常用决策树来确定方案的各种状态的收益及概率。决策树是以方框和圆圈为结点，并用直线连接而成的一种形状像树枝的结构图，每条树枝代表该方案可能的一种状态及其发生概率的大小。在决策树中，方框结点代表决策点，圆圈点代表机会点，在各树枝末端列出状态的损益值及其概率大小。决策树的绘制应从左到右，从最后的树枝所连接的机会点，到上一个树枝连接的机会点，最后到最左边的机会点，其计算采用概率和的形式。最左边的机会点中，概率和最大的机会点所代表的方案为最佳方案。 第三节 评标方法及有关注意事项评标是招标程序中的一个十分重要的环节，也是充分体现招标公正性、公开性、客观性的一项工作。 一、评标的原则 （1）竞争优选； （2）公正，公平，科学合理； （3）质量好，信誉高，价格合理，工期适当，施工方案先进可行； （4）反不正当竞争； （5）规范性与灵活性相结合。 二、评标的程序未经资格预审的投标单位，在评标前应进行资格审查。只有资格审查合格的投标单位，其投标文件才能进行评价与比较。评标可按两段三审进行，其中两段指初审和终审，三审指符合性评审、技术性评审和商务性评审。 三、评标的方法评标的方法很多，如评议法、综合评分法、合理低标价法等。从案例分析的角度出发，最常用支的是综合评分法。综合评分法的具体步骤如下。 （1）预先确定好评审内容。首先将要评审的内容划分为若干大类，并根据项目的特点和对承包人要求的重要程度分配分值比重，然后将各类要素细划成评定小项并确定评分标准。 （2）对投标书评定记分。为了避免打分的随意性，应规定出测量等级，并按统一折算办法打分。 （3）以累计得分评定投标书的优劣。各项评定内容的得分之和，综合反映了该投标单位的整体素质。 | ||||||||
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