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造价工程师复习指导-8- |
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2006-8-5 20:48:52 |
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第五节 施工索赔成立的条件 要取得索赔的成功，索赔要求必须满足以下的基本条件。 一、客观性必须确实存在不符合合同或违反合同的事件，此事件对承包人的工期和（或）成本造成影响，并提供确凿的证据。 二、合法性事件非承包人自身原因引起，按照合同条款对方应给予补偿。索赔要求应符合承包合同的规定。 三、合理性索赔要求应合情合理，符合实际情况，真实反映由于事件的发生而造成的实际损失，应采用合理的计算方法和计算基础。 第六节 索赔文件内容的构成索赔文件是承包人向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包人索赔请求的主要依据。索赔文件主要由三个内容组成。 一、索赔信索赔信是承包人致业主或工程师的一封简短的信函，它主要包括的内容有： （1）说明索赔事件； （2）列举索赔理由； （3）提出索赔金额及（或）工期； （4）附件说明。 二、索赔报告索赔报告是索赔文件的正文，对索赔的解决有重大的影响。索赔报告一般由三部分组成，即标题、事实与理由、损失计算及要求赔偿和金额和（或）工期。在撰写索赔报告时，主要应注意以下几个方面： （1）索赔事件应真实，证据应确凿； （2）索赔的计算要准确，计算的依据、方法、结果者应详细列出； （3）要明确索赔事件的发生是非承包人责任； （4）要说明所发生的事件是一个有经验的承包人所不能预测的； （5）要阐述清楚所发生事件与承包人所遭受损失之间的因果关系。 三、附件附件主要有两个内容： （1）索赔证明文件及证据； （2）索赔金额及（或）工期的详细计算书 第七节 索赔费用及工期的计算 一、索赔费用的计算索赔费用的主要组成内容，与建安工程造价的组成内容基本一致，即包括直接工程费、间接费、计划利润与税金。但是对于由于不同原因引起的索赔，承包人可索赔的具体费用内容是不完全相同的。因此，在案例分析中，应按照索赔事件的性质、条件以及各项费用的特点进行分析，确定哪些费用项目可以索赔，以及应该索赔的具体金额。索赔费用的计算方法主要有以下几种。 （一）实际费用法这是索赔计算时最常用到的一种方法。其计算的原则是，以承包人为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。用实际费用法计算索赔费用时，其过程与一般计算工程造价的过程相似，即先计算由于索赔事件的发生而导致发生的直接费中的额外费用，在此额外费用的基础上，再计算相应增加的间接费和利润，汇总即为索赔金额。 （二）总费用法即总成本法，是用索赔事件发生后所重新计算出的项目的实际总费用，减去合同估算的总费用，其余额即为索赔金额。计算公式为索赔金额=实际总费用-合同估算总费用 （三）修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用法的基础上，去掉某些不合理的因素，使其更加合理。其具体做法如下： （1）将计算索赔额的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期； （2）只计算受影响时段内某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工所受的损失； （3）与该项工作无关的费用不列入总费用中； （4）对投标报价费用重新进行核算，按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。修正的总费用法的计算公式为索赔金额=某项工作调整后的实际总费用-该项工作的报价费用 二、工期索赔的计算 （一）工期索赔的组成工期索赔主要由以下两个方面组成： （1）由于灾害性气候、不可抗力等原因而导致的工期索赔； （2）由于业主未能及时提供合同中约定的施工条件，导致承包人无法正常施工而引起的工期索赔。此时的工期索赔往往伴随有费用索赔。 （二）工期索赔的计算在处理工期索赔时，首先应确定发生进度拖延的责任。在实际施工中发生进度拖延的原因很多，也很复杂，有非承包人原因，也有承包人的原因。另外有的工期延误可能同时包含有业主和承包人双方的责任，此时更应进行详细分析，分清责任比例，从而合理确定顺延的工期。工期索赔的计算应以施工进度计划为主要依据，因此计算工期索赔的方法主要是网络分析法。网络分析法是通过分析索赔事件发生前后的网络计划，对比前后两种工期的计算结果，计算出索赔工期。在利用网络分析法计算索赔工期时，应注意只有由于非承包人的原因且影响到关键线路上的工作内容，从而导致的工期延误才能计算为索赔工期。非关键线路上的工作内容不能作为索赔工期的依据。当然，如果非关键线路上的工期延误超过了其总的时差，则超过部分也应该获得相应的工期补偿。 第八节 反索赔的内容 反索赔是指业主向承包人提出的、由于承包人责任或违约而导致业主经济损失的补偿要求。反索赔一般包括两个方面的含义： 其一是业主对承包人提出的索赔要求进行分析和评审，否定其不合理的要求，即反驳对方不合理的索赔要求； 其二是对承包人在履约中的缺陷责任，如工期拖延、施工质量达不到要求等提出损失补偿，即向对方提出索赔。反索赔的主要步骤如下： （1）对合同进行全面细致的分析，从而确定索赔的合同依据； （2）对索赔事件的起因、经过、持续时间、影响范围进行详细的调查； （3）在事件调查和收集整理工程资料的基础上，对合同状态、实际状态、可能状态进行比较分析； （4）起草索赔报告（或对承包人的索赔报告进行分析），阐述索赔理由； （5）提交索赔报告。 | ||||||||
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